一家中国国企成为俄总统普京旗舰基础设施项目中首个外国承包商。观察人士表示，在俄中遭受来自西方的压力之际，这项7.6亿美元的交易将进一步巩固两国关系。中国铁建国际集团（CRCCI）将铺设729公里莫斯科-喀山高速公路的一个标段。该合同有望为中国在俄开展更多基础设施投资铺平道路。

这是中国企业首次参加俄罗斯国家级工程项目。面对低油价、西方制裁和新冠肺炎疫情等挑战，俄希望通过该项目重振陷入困境的经济。

莫斯科-喀山高速公路是“欧洲西部-中国西部”国际公路运输走廊俄罗斯段的组成部分。该走廊东起位于黄海之滨的中国城市连云港，经哈萨克斯坦，最终抵达圣彼得堡，总长8000多公里。

在该项目中，CRCCI将负责107公里长的第五标段的勘探、设计和修建。高速公路有望在2024年竣工，将使两个城市之间的公路行程缩短近一半，从12小时降至约6.5小时。该项目的细节信息尚未全部公之于众，但据CRCCI欧亚区域公司总经理蒙涛介绍，这份合同包括配套设施的建设，比如加油站、收费站等。

2013年，俄中同意联合出资220亿美元，修建连接莫斯科与喀山的高铁，但之后，该项目因造价遭到反对而鲜有进展。“公路比高铁的造价低得多，这一项目能促进双边关系，有助于实现今年（的双边贸易额达到）1000亿美元的目标，即便受到疫情影响。”上海社科院俄罗斯问题专家李立凡（音）表示。

俄远东联邦大学副教授阿尔乔姆·卢金说，CRCCI是莫斯科-喀山高速公路项目中唯一赢得一项合同的外国施工公司，“这将被视为一种‘试运行’，如果合作进展不错，中企将在俄公路建设和其他大型基建项目中获得更多合同”。他认为，俄政府可能希望向中企学习专业技术知识。

在“一带一路”倡议下，中国近年来开展一系列雄心勃勃的投资和建设项目，修建连接亚洲、欧洲和其他地区的道路、桥梁、铁路等。相比之下，中国对俄基础设施投资相对平静，且主要集中在能源行业，尽管促进欧亚“超级大陆”互联互通符合双方的共同利益。

卢金认为，这在一定程度上与（俄）地方政府有关，它们虽然迫切需要投资，但更青睐俄企而非中国承包商。不过现在看来，地方政府已做出一些妥协。“若中国开始大举投资俄基建项目，一些合同将授予中企，但其中一大部分也仍将流向俄承包商。”卢金说，“CRCCI参与修建莫斯科-喀山高速公路可能是俄中探索折中解决方案的迹象，以便最终能将急需的中国资金引入俄基础设施建设。”